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勿讓失真的失業率判定扭曲了金門的產業結構 落實金門就業服務站編制 開創新興產業勿讓失真的失業率判定扭曲了金門的產業結構落實金門就業服務站編制 開創新興產業立法院第7屆第2會期衛生環境及勞工委員會第2次全體委員會議紀錄時 間 中華民國97年9月24日(星期三)上午9時、下午2時30分地 點 本院群賢樓801會議室主 席 徐委員少萍主席:請陳委員福海質詢。陳委員福海:主席、各位列席官員、各位同仁。請問主委去過金門嗎?主席:請勞委會王主任委員答復。王主任委員如玄:主席、各位委員。去過。陳委員福海:什麼時候去的?王主任委員如玄:因為我擔任過國防部官兵權益保障委員會的委員,所以我去過金門視察,大金門、小金門都有去過。陳委員福海:去過一次?王主任委員如玄:不止。陳委員福海:所以你對那邊應該有所瞭解。王主任委員如玄:沒有委員深。陳委員福海:金門縣是屬於哪一省?王主任委員如玄:福建省。陳委員福海:縣長是誰?王主任委員如玄:李縣長。陳委員福海:金門有幾席立法委員?王主任委員如玄:一席。陳委員福海:這好像是在考試。我向主委作個說明,金門維持了50年的長期戰備,上個月才舉行紀念823的活動,總統、院長都有到金門參加,他們感念823戰役鞏固了澎湖、台灣的安全,但在紀念這個活動的同時,我希望主委能有更深刻的體驗。這50年來,金門從十萬大軍縮減到不足六千名,除了軍公教受到國家預算的保障,所有產業結構都受到影響。相對於戰備任務的需求,台灣政策一直沒有下放到金門,因為它是第一前線的戰備區,由於很多戰備需求,所以很多政策一直無法實現。所以本席在此特別請求主委去感受金門鄉親這50年的感受,除了軍公教之外,包括農工漁商,以及年輕人,他們現在連找一個薪資不到基本工資17,000元的工作都很困難,這就是現在金門失業人口的困境。但主計處往往不對金門、馬祖作統計,只對台灣21縣市作統計。在失業率的呈現上,去年是1.9%,這看起來相當低,馬總統的六三三已經在金門實現了,這在台灣是實現不了的。而今年的失業率是2.1%,為什麼在失業率那麼低的情況下,所有金門鄉親要找工作還是很困難?這實在太離譜了,這個數字真的沒有問題嗎?以本席20年從政的經驗,我很清楚這一點。第二點,有關金門就業服務站,本席要給主委一個數據,澎湖縣人口是92,000人,它在民國71年就已設立就業服務站,澎湖就業服務站的人員將近20人,一名站長,然後一名辦事員,另外17人是約聘人員,將近20人。有關金門的就業服務站,民國89年是就業服務台,民國92年設站,但到現在為止,一直沒有設站長,金門縣人口數是88,000人,澎湖是92,000人,但金門沒有站長,他只是北基宜花金馬區就服務中心的一名專員,他來金門工作已經7年了。本席之所以告訴主委這個數據是想讓主委清楚瞭解,妳曾任國防部官兵權益保障委員會委員,但當時的思考邏輯和現在身為王主委的思考邏輯是完全不同的。不曉得王主委下次是否還有機會到金門?王主任委員如玄:因為立法院開議,最近要前往大概有困難,但我之前曾利用立法休會的時間,走過一遍台灣全省,如果下次有機會……陳委員福海:不要再等下一次了。本席見過馬總統兩次面,他說這個會期會通過離島建設條例的觀光博彩,現在企業和財團都在看,只要通過觀光博彩,金門未來的立基點甚至比澎湖還高。觀光博彩通過之後,可能就會進行金廈生活圈、非軍事區,到兩岸和平大橋的建設,這是總統對金門宏觀的看法,本席希望各部會未來能朝這個角度作思考,例如你們應該很快的落實編制,有編制就有預算,有預算之後就可以執行很多過去因為戰備而無法實現的需求。以前十萬大軍駐紮,金門其實不需要政府,消費市場也已經存在,本席20年前是在經商,我不曉得當時政府在哪裡?就像現在王主委不曉得縣長是誰一樣的道理,金門鄉親要的其實就是基本上的生活需求,即讓他們找工作、做生意時能更容易。因為50年的戰備需求,金門站在第一線,現在十萬大軍已經不到六千人,所有政策現在仍然遭到限制,即使新政府已經上台。金門也給馬總統機會,我們有95%的鄉親都支持馬總統,馬總統也特別感念這點,他說金門和馬祖長期屬於戰地,他希望能為金門帶來新政策和方向。本席舉一個例子,所有鄉親都在討論823晚年照顧條例,很多立法委員也都支持。長期以來民進黨政府都不支持,現在國民黨執政了,但難道國民黨政府就會支持嗎?本席對此存疑。但我們希望中央政府可以給出明確的政策,尤其是勞委會,妳必須關心金門目前那麼多的失業人口,並且考量到金門長期處於戰地,政府一直無法滿足它的產業結構,所以本席希望主委要在這個區塊多用心,首先是儘快設法補實就業服務站的站長,這是這一點;第二點,服務站目前設有臨時約聘人員,他們已經幹了7年,而且是台灣人,他們回來之後,由誰接續?本席希望你們能設一名辦事員,澎湖的站長和一名辦事員都是正職人員,其他人都是約聘,本席希望金門也比照辦理,兩地的人口分別是88,000人和92,000人。對於金門未來很多宏觀的發展方向,你們必須進行彙整和資料的整理。本席再重複一遍,首先要補實站長,另外設一名辦事員,對於其他人員的編制,必須看你們有何信念和計畫,就此進行補強,請問主委的看法為何?王主任委員如玄:非常謝謝委員的指教,對於委員提到有關代理站長補實、增設辦事員,以及臨時人員訓練的部分,這些意見我們一定認真的作通盤檢討和考量。特別向委員報告有關目前職訓局的編制,不瞞委員,我就任之後,曾從10樓走到地下二樓,對於整個職訓局的編制,包括內部空間、人事資格等方面,我認為目前都還存在很多尚待處理的空間,對於這點,我們必須再進一步反省、檢討如何通盤作處理。陳委員福海:施政有它的優先順序。金門長期以來真的非常苦,本席希望你以後到金門時,你可以去看路的兩旁有很多年輕小夥子,和很多阿姨、阿嫂都在做清潔工作,這是所謂外勞的工作,一個月不到17,000元。現在金門縣道路兩旁都是這些人。為什麼金門失業率會那麼低?因為有8個月短期就業。第二,失真的失業率調查方式也需要改變,找工作、想找工作,以及沒有工作的情況都需要思考。失業率判定的標準會讓整個產業結構調查失真,請主委注意一下這個部分,好不好?王主任委員如玄:是。陳委員福海:本席很期盼主委能到金門走一走,瞭解和感受一下。有關本席剛才提到的問題,你們何時可以研究出來?王主任委員如玄:我們回去會儘快檢討,檢討之後的結果,我們會再向委員作專案報告。陳委員福海:多久時間內可以完成?王主任委員如玄:兩個禮拜之內。陳委員福海:本席希望你們能以宏觀的態度來看這些問題。本席會持續關注這個問題,希望主委能為金門提出另外一種不同的策略方向,好不好?王主任委員如玄:是,我們檢討之後再向委員報告。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO!

 

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