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小三通政策未落實政府欠金門公道小三通政策未落實政府欠金門公道 立法院第7屆第3會期內政委員會第19次全體委員會議紀錄 時　　間　98年4月23日（星期四）上午9時5分 地　　點　本院紅樓202會議室 主　　席　吳委員育昇 主席：請陳委員福海發言。 陳委員福海：主席、各位列席官員、各位同仁。這11個月來我們都看到賴主委的努力，也看到主委的用心。身為金門唯一的一席立法委員，對於陸委會的預算與政策經常都是支持的，尤其是我們優秀的主席，常常要我留下來支持陸委會的政策，所以我就常常留下來支持陸委會的政策。 老實說兩岸的議題很複雜，尤其在政黨政治下，本席是立法院的新兵，雖然我是無黨籍，但我把自己定調為金門優先黨。我們會站在這個高點，可能是因為金門長期以來都被邊緣化，好不容易鄉親給我機會讓我來到立法院，我發現如果兩黨要互爭政黨利益，則國家的利益或是馬總統的民調要提高，我看都是很難的；民進黨現在有27席、國民黨有81席，若要分批表決都可以通過，所以本席一直認為兩岸的議題確實很重要。 陸委會主委的位子很難坐，有時候看到你在苦撐，我想你應該是在為了你的理想、為了這個國家而撐；事實上我們坐在底下，有時候看到兩岸問題的糾葛時，會想要站在國家的利益上講幾句話。就像今天上午我來到內政委員會，就知道今天如果要針對陸委會發言，一定要等到中午以後，就是一定要吵個3小時才有辦法發言，我是立法院的新兵，看到這種情形也只能搖頭；所以我要對於賴主委能處此環境下表達肯定之意。 本席從政有20年了，我看到民進黨執政的8年，雖然有小三通，但這小三通的過程只是給金門一個大餅，而在小三通七、八年後，我們好不容易選出了馬總統，其中高達95%的選票支持新政府，相信馬總統一定也很希望金門能有所發展，可是往往在談到重要的議題時，我也要不斷和交通部、國防部等部會溝通，甚至和那些部長交朋友，我們對新政府的預算與政策都是全力支持的，我也從來不會要爭取曝光，我都是以金門利益做考量，而在碰到與國家利益相衝突時，當然也會以國家利益為優先。這是本席在尚未進入今天的議題前，要先期許與肯定賴主委，希望你要繼續苦撐下去。 主席：請陸委會賴主任委員說明。 賴主任委員幸媛：主席、各位委員。謝謝委員的期許，我首先要向委員報告的是，我與陸委會的同仁都沒有在苦撐，自從去年520以來，我們都是以非常穩健、積極與進取的態度在推展兩岸關係，也一路的在為兩岸關係把關。 陳委員福海：我們都看得到主委有在做事。 賴主任委員幸媛：我們一定都是以國家利益為要，以台灣百姓的利益為優先，這是很重要的理念與使命。 陳委員福海：今天賴主委在此，我不知道你明天會在哪裡？因為你明天能不能在這個位子都是個問號，畢竟兩岸的議題實在太複雜了。 賴主任委員幸媛：位子不重要，我相信陳委員也瞭解，最重要是這個職務，我在接了這個職務後，就是以非常穩健、積極、進取的態度來承接所有的挑戰與責任。 陳委員福海：我想你有你自己的想法。談到兩岸是各自解讀，我認為國家現在面臨的最大問題就是要用政治的智慧加上務實性來面對；例如這兩天江董事長就站在第一線，因為在兩岸協商談判有違反利益的時候，如果沒有很嚴謹，就會讓人家見縫插針。在談到兩岸議題時，江董事長說立法院可以成立兩岸監督小組，但是高層也許有不同的想法；你們只要有一點點動作，在這多元的媒體社會裡，就有不同的解讀，而這些不同的解讀，如果在海基會、海協會中有模糊的空間時，陸委會的理想可以實現嗎？因為我們在旁邊看得很清楚。每天報紙都有報導這樣的議題，有些時候你們真的很想去做，但如果兩者有落差，要怎麼做？甚至有在野黨批判時，我都認為你們應該虛心接受，就像方才柯總召語重心長的一番話，我希望你們能深深的去感受他的誠意，因為這二十幾席有可能是站在國家的高度，或許你們在和對方談的時候，他們也會很想知道我們立法院有些什麼想法、我們在野黨有些什麼想法，因為如果台灣人民全部都沒有聲音的話，我想你們也談不下去，只有在在野黨有發出不同的聲音時，你們和對岸才有談判的籌碼。本席在金門，所以我知道中國大陸不只有兩手策略，還有三手、五手策略，今天開放三千人，也許一年後開放三萬人、十萬人，如果兩岸之間是在這樣的國家主權架構下，當然他要踩煞車，就像大三通以後，金門蓋了飯店，但卻被邊緣化，小三通現在所設的這些快輪，如果兩岸沒有積極的措施，可能會遭邊緣化，未來台灣跟大陸也是這種想法，要怎麼辦呢？這是本席的看法，主任委員也可以解讀妳的想法，兩黨在某些政治議題上的糾葛，本席實在有點看不下去，81比27的高度是相當高。 本席方才看到主任委員答復張委員顯耀說外配是4年到8年，這一次的修法過程，從工作權、身分權、財產權，本席還是肯定陸委會，希望主席待會能夠針對此議題進行處理。請問，是否可到4年？ 賴主任委員幸媛：目前這個階段是身分權修正為6年，還要等落實後再看；因為，需要看是否有衝擊或有什麼成果，是否帶來兩岸婚姻的更健康幸福與美滿，才是推動政策負責任的態度。 陳委員福海：關於外配部分，其實在國籍法的規定最少需要5年，我們儘量平衡；基本上，6年是第一個階段，本席希望在試驗的過程中，如果都ok的話，就必須趕快修法。 賴主任委員幸媛：下個階段我們會再檢討。 陳委員福海：我們很難跟陸委會談，這一次金門缺水，我們想從大陸引水，經濟部水利署、經建會都已經核定了金門可以從大陸接水，第三次的江陳會，本席希望如果有機會能夠幫我們試著談看看，好不好？ 賴主任委員幸媛：我們目前國內的作業，經建會還沒有定案。 陳委員福海：已經定案了。 賴主任委員幸媛：但是，行政院還沒有核定。 陳委員福海：如果核定就可以做了。 賴主任委員幸媛：由於禮拜天就要舉行第三次的江陳會…… 陳委員福海：試著談看看，好不好？ 賴主任委員幸媛：好！ 陳委員福海：金門早期是戰備機場，如果海邊起霧在第一時間就可能要關閉機場；現在兩岸已經直接可以有定期航班，空運部分如果有起霧的特殊狀況可以直接到廈門高崎機場，再搭船回金門，本席希望主任委員能夠瞭解這個議題。 賴主任委員幸媛：是！交通部在處理了，陸委會也將邀集相關部門來討論。 陳委員福海：有在做這樣的準備工作？長期在推動小三通的執行計畫中，關於工商發展兩岸貨品交易中心、水電的供應、兩岸漁貨交易中心已經進行七或八年了，本席希望主任委員也能夠瞭解。 賴主任委員幸媛：我會瞭解，但是，由經濟部處理。 陳委員福海：這些都在陸委會，本席希望主任委員能夠關心；現在經建會也委託中經院已經把金門規劃成四個定位，真的會成為國際休閒的觀光島嶼，就是馬總統希望離島地區可以開放博彩，第一，我們把它實際推展到國際休閒的觀光島嶼；第二，是教育文化大學島；第三，養生醫療健康島；第四，精緻購物的免稅島。經建會已經提出這樣的報告，本席想讓主任委員瞭解這個大概方向，金門不再像以前，它有其條件與發展的願景。 賴主任委員幸媛：現在在行政院審查中。 陳委員福海：對！是朝四個方向進行。 賴主任委員幸媛：這些方向都很好。 陳委員福海：本席希望陸委會對金門這個區塊能夠提供支撐的力量，好不好？ 賴主任委員幸媛：一定的，謝謝。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO!

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